Zita Aguilera

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  • Biografía

    Biografía

    Zita Aguilera brinda asesoría legal especializada en contratos públicos, tanto a entidades del Estado como a empresas privadas, para la ejecución de proyectos de infraestructura (en obra pública y contratos de asociación púbico privada), así como para la contratación de servicios y provisión de bienes. Posee importante experiencia en diseño y negociación de Contratos Estado a Estado, que implementan el servicio de asistencia técnica a través de PMO, y en modelos de contratos internacionales, como FIDIC, NEC, y con metodología BIM.

    Además, brinda asesoría en procedimientos administrativos sancionadores, impugnaciones en la vía administrativa, procesos de control gubernamental, y en mecanismos de prevención y resolución de controversias, como Junta de Resolución de Conflictos, conciliación y arbitraje.

  • Experiencia

    Experiencia

    • Asesoría al Comité Técnico del Ministerio de Salud del Perú, para la elaboración del Contrato Estado a Estado y durante la etapa de negociación del contrato de asistencia técnica de Oficina de Gestión de Proyectos (PMO), en la ejecución de los proyectos de inversión: “Mejoramiento y ampliación de los servicios de salud del Hospital Nacional Sergio E. Bernales” y “Mejoramiento de la capacidad resolutiva de los servicios de salud del Hospital Antonio Lorena Nivel III-1-Cusco”.
    • Asesoría al Ministerio de Transportes y Comunicaciones del Perú, en la negociación y diseño del Contrato de Estado a Estado, suscrito con la República de Corea del Sur, para la contratación del servicio de asistencia técnica (PMO), en la ejecución del proyecto de inversión “Mejoramiento y ampliación del servicio aeroportuario en la región Cusco, mediante el nuevo aeropuerto de Chinchero- Cusco”.
    • Asesoría al Proyecto Especial para la Preparación y Desarrollo de los XVIII Juegos Panamericanos del 2019, en el diseño y negociación del contrato de Estado a Estado, para la asistencia técnica de Oficina de Gestión de Proyectos (PMO), en la ejecución de las diversas obras necesarias para el desarrollo de los Juegos, y en el diseño de otros contratos asociados al Proyecto.
    • Asesoría a Callao Salud S.A.C. (Grupo IBT), en la ejecución del contrato de asociación público privada para la constitución de derecho de superficie, diseño, construcción de infraestructura, dotación de equipamiento, operación y mantenimiento del Nuevo Hospital III Callao y su Centro de Atención Primaria de la red asistencial Sabogal de ESSALUD.
    • Asesoría a Villa María del Triunfo S.A.C. (Grupo IBT), en la ejecución de los contratos de asociación público privada para la constitución de derecho de superficie, diseño, construcción de infraestructura, dotación de equipamiento, operación y mantenimiento del nuevo Hospital III Villa María del Triunfo de la red asistencial Rebagliati de ESSALUD.
    • Asesoría al Consorcio Hospitalario Lima, en la ejecución del “Contrato de Elaboración de Expediente Técnico, ejecución de la obra y equipamiento hospitalario”, y en los procesos de solución de controversias (conciliación y arbitrajes). Dicho contrato tiene implementada la metodología BIM.
    • Asesoría a las empresas del grupo IBT en la ejecución de sus contratos de obra pública y en los procesos arbitrales.
    • Asesoría a Farmindustria S.A. en el proceso de impugnación que inició en su contra el Consorcio integrado por Química Suiza SAC y Roche Farma Perú S.A., ante el Tribunal de Contrataciones del Estado, obteniendo resultado exitoso para Farmindustria, ya que se confirmó la buena pro a su favor, en el proceso de selección convocado por ESSALUD, por un valor referencial de US$ 2,7 millones, lo que, además le significó que se confirmó su derecho de continuar comercializando el producto en el mercado.
    • Asesoría al Consorcio Gestión Movilidad Lima, integrado por Indra Perú S,A, en la ejecución del contrato para la instalación y programación de semáforos inteligentes en la ciudad de Lima, celebrado con la Municipalidad Metropolitana de Lima, diseñando e implementado estrategias para evitar imputación de incumplimientos y resolución de contrato y previniendo controversias.
    • Asesoría a Ernst & Young Perú, en el diseño de estrategia para evitar contingencias de futuras inhabilitaciones para contratar con el Estado.
    • Asesoría a Ferreyros S.A. en procedimiento de conciliación por resolución de Contrato con la Municipalidad Distrital de Pulán -Cajamarca.
    • Asesoría a Telefónica del Perú S.A., en el diseño de una estrategia para evitar contingencias de futuras inhabilitaciones para contratar con el Estado peruano.
    • Asesoría a Línea Amarilla SAC, en la ejecución del contrato de concesión, y en el proceso de transferencia de acciones de un socio estratégico. Este mandato incluía ayudar al cliente a redactar y negociar los términos del acuerdo de transferencia y obtener la autorización del Municipio de Lima (el Concedente) para realizar dicha transferencia.
    • Asesoría a CESEL, durante la ejecución del contrato de supervisión del proyecto "Sistema de Transporte Eléctrico Masivo de Lima y Callao del Sistema de Transporte de Línea 1", y en la ejecución de un contrato firmado con OSITRAN para la supervisión de las obras del Tramo 3: Inambari-Iñapari del Corredor Vial Interoceánico del Sur, Perú-Brasil.
    • Asesoría a Indra Perú S. A. en el proceso de selección para la contratación del "Servicio de Licenciamiento e Implementación de un nuevo sistema ERP" para PETROPERU, así como en otros procesos de selección y ejecución de contratos (ESSALUD, ONP, SUNAT, SEDAPAL, SEDAPAL, SEDAPAR, SEDALIB, entre otros organismos del Estado).
    • Asesoría a EGEMSA en la ejecución del contrato "Obras de Rehabilitación Segunda Fase de la Central Hidroeléctrica Machupicchu", un proyecto energético de gran envergadura e inversión en el país.
    • Asesoría a Electro Sur Este S. A. A. en la ejecución del contrato de construcción de la "Línea de Transmisión en 138 kV San Gaban - Mazuko y en 66 kV Mazuko - Puerto Maldonado y Subestaciones".
    • Asesoría a ELECTROPERÚ para la elaboración del "Procedimientos para la contratación de los procedimientos de Electroperú relacionados con la ejecución del proyecto: Planta Térmica Quillabamba y la evaluación de la rentabilidad del Nodo Energético del Sur".
    • Asesoría a Consorcio Inversor, integrado por Southern Peru Copper Corporation Sucursal Perú, Unión de Cervecerías Peruanas Backus y Johnston S. A. A. y Banco Internacional del Perú S. A. A. A., a través del Consultor de Desarrollo Regional, en la discusión, conclusión e implementación del Acuerdo Regional de Inversión Pública con la participación del sector privado y el respectivo contrato de construcción para la ejecución del proyecto "Via Troncal Interconectora- Puente Chilina, Arequipa", bajo el régimen de "Obras para Impuestos".
    • Asesoría a diversas empresas extranjeras para su entrada y posicionamiento en el mercado peruano, en el establecimiento de sucursales, otorgamiento de poderes, obtención de inscripción en Registro Nacional de Proveedores, revisión de ofertas para postular en procesos de selección.
    • De 2001 a 2007, prestó servicios en CONSUCODE, actualmente en la Entidad Supervisora de la Contratación Pública (OSCE), como asesor del Presidente de dicha institución, Abogado de la Dirección Técnica Reguladora y asistente del Presidente del Tribunal de CONSUCODE. Algunas de las funciones más importantes encomendadas a la Sra. Aguilera cuando formó parte de CONSUCODE incluyen la preparación y defensa del proyecto de modificación del Reglamento de la Ley de Contratación y Adquisiciones del Estado y del Reglamento del Acuerdo Marco, así como la revisión del anteproyecto de la Ley de Contratación y Adquisiciones de PETROPERÚ.
  • Publicaciones

    Publicaciones

    • Libro: Aspectos jurídicos de la contratación estatal. Colección "Lo esencial del Derecho". Fondo Editorial de la Pontificia Universidad Católica del Perú (2017) (Coautoría con Juan Carlos Morón Urbina).
    • Artículo "Corrupción en la Contratación Pública". En Libro: "El Derecho Administrativo como instrumento al servicio del ciudadano", Memorias del VIII Congreso de Derecho Administrativo. Palestra Editores (2018).
    • "La aplicación supletoria de las normas en arbitrajes de contratos del Estado". En Revista "Actualidad Jurídica. Edit. Gaceta Jurídica (2018).
    • La Modificación convencional de los contratos administrativos. En "Tendencias actuales en contratación pública". Edit. Gaceta Jurídica (2014) (Coautora).
    • Los principios de informalismo y verdad material en los procesos de selección, analizados por la Corte Suprema de Justicia. Diálogo con La Jurisprudencia. Gaceta Jurídica (2012).
    • Los riesgos en los contratos de obra pública. Revista Actualidad Jurídica. Edit. Gaceta Jurídica (2012).
    • Artículo “¿Está preparado el Estado para el D.U. N° 054?" Revista Perú Construye (2011).
    • El procedimiento administrativo sancionador en las contrataciones del Estado; Revista Peruana de Derecho de la Empresa (2011).
    • Adicionales de Obra Pública. Compendio de Ponencias del IV Congreso Nacional de Derecho Administrativo: Modernizando el Estado para un país mejor; Edit. Palestra (2010).
    • Manual de Actualización Administrativa; Gaceta Jurídica; Primera Edición (2010).
    • Procesos de selección: ¿Se incluyen sábados y domingos? Revista Actualidad Jurídica. Edit. Gaceta Jurídica (2009).
    • Decretos de Urgencia y los procedimientos especiales de selección: Cuando la excepción se convierte en la Regla. Revista Actualidad Jurídica. Edit. Gaceta Jurídica (2009).
    • Principales modificaciones en la normativa de contratación pública: ¿Promoviendo la ejecución de obra pública?; Especial de la Revista Jurídica del Perú; Edit. Normas Legales (2009).
    • "El error indiferente en la propuesta económica"; Revista Jurídica del Perú, Editorial Normas Legales (2008).
    • “Acreditación de la experiencia en los procesos de selección por parte de organizaciones fusionadas”; Revista Jurídica del Perú, Editorial Normas Legales (2008).
    • “¿Buenos Vientos en las contrataciones públicas?”; Revista Actualidad Jurídica. Edit. Gaceta Jurídica (2008).
    • “Implicancias de la aplicación del Silencio Administrativo en las Contrataciones Públicas”; Revista Jurídica del Perú. Edit. Normas Legales (2008).
    • “Comentarios a la Directiva N° 002-2007-CONSUCODE/PRE “Lineamientos estandarizados para la elaboración de factores de evaluación referidos al objeto de la convocatoria a ser incluidos en las bases de los procesos de selección para la contratación de servicios de consultoría de obras”; Revista Actualidad Jurídica. Edit. Gaceta Jurídica (2007).
    • "El nuevo proceso de selección abreviado: Aplicación y efectos en las contrataciones del Estado"; Revista Jurídica del Perú. Editorial Normas Legales (2006).
    • “La necesidad del expediente administrativo: Sus implicancias en las contrataciones estatales”; Revista Actualidad Jurídica. Edit. Gaceta Jurídica (2006).
    • Además, se han publicados sus artículos u Opiniones en el Diario Oficial “El Peruano”, El Comercio, Gestión, La República, e importantes revistas y boletines especializados en contratación estatal.
  • Información Adicional

    Información Adicional

    Experiencia

    • Socia del Estudio Echecopar desde el 2017.
    • Asociada Estudio Echecopar desde el 2008.
    • Funcionaria de la Contraloría General de la República 2007.
    • Asesora de la Presidencia y Especialista Legal de CONSUCODE – OSCE, 2001 – 2007.
    • Asesora Legal de Consorcio Minero Horizonte S.A. (1998 – 2001).

    Experiencia académica

    • Docente en Universidad ESAN, Diploma de Derecho Administrativo y Programa de Especialización para Ejecutivos en Derecho Corporativo. 2014, 2015, 2016, 2017, 2018, 2019, 2020.
    • Ponente en diversos Congresos, Seminarios y Conferencias sobre Derecho Público Internacional, Contrataciones del Estado, Derecho Administrativo.
    • Docente en cursos de postgrado de la Pontificia Universidad Católica del Perú. 2015.
    • Docente en cursos de pre-grado de la Universidad San Martín de Porres. 2015.
    • Docente en diversos cursos en materia de Contratación y Obras Públicas de la Universidad de Lima. 2013, 2014 y 2015.
    • Docente en cursos de postgrado de la Universidad San Ignacio de Loyola. 2009, 2010, 2011, 2012 y 2013.
    • Docente de la Escuela Nacional de Control de la Contraloría General de la República. 2008, 2009 y 2010.

    Reconocimientos

    • Leader League, 2020. Mención: Líder en la especialidad "Litigio administrativo".
    • Legal 500, 2019. Área de Práctica "Projects and Infrastructure", Categoría "Next Generation Partners".
    • Legal 500, 2019. Área de Práctica "Public Law and Regulation", Categoría "Next Generation Partners".
    • Chambers & Partners, 2019, Área de Práctica "Public Law", "Band 4".
    • Leader League, 2019. Mención: Líder en la especialidad "Litigio Administrativo".
    • Legal 500, 2018. Área de Práctica "Projects and Infrastructure", Categoría "Next Generation Partners".
    • Chambers & Partners, 2018, Área de Práctica "Public Law", Categoría "Associates to watch".
    • Legal 500, 2017. Área de Práctica "Projects and Infrastructure", Categoría "Next Generation Partners".